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破局之戰告捷!羅定增減掛鉤項目破冰,閑置土地變“希望良田”
來源:七公司 作者:莫雅量 攝影:莫雅量 時間:2025-09-23

近日,廣東省(sheng)羅定市全域土地(di)(di)綜合整治項目(mu)傳來捷報——首批增(zeng)減(jian)掛鉤項目(mu)已全面完工并通過(guo)驗收,通過(guo)整合羅定市3個鎮、13個村(cun)、39個地(di)(di)塊,累計盤(pan)活建設(she)用地(di)(di)70.416畝。這一(yi)關鍵節(jie)點(dian)的(de)達成,不僅(jin)有(you)效優化了土地(di)(di)資源配置,更打響了廣東全域土地(di)(di)綜合整治的(de)“破局之戰(zhan)”,是水(shui)電一(yi)局服務(wu)國(guo)家鄉村(cun)振(zhen)興戰(zhan)略的(de)一(yi)項重要實踐成果。

“增減掛鉤”,是指通過將(jiang)農村閑(xian)置、低效的建(jian)設(she)用(yong)地(di)復墾為耕地(di)(拆舊區),將(jiang)節(jie)余(yu)的建(jian)設(she)用(yong)地(di)指標調(diao)劑到城(cheng)鎮使用(yong)(建(jian)新區),從而實現建(jian)設(she)用(yong)地(di)總量不(bu)增加、耕地(di)面積不(bu)減少、土地(di)布局更優化的政策工具。

迎難而上:“小板凳”聊出大格局

項目啟動(dong)之初(chu),面(mian)對地(di)塊(kuai)分散、地(di)形(xing)復雜、歷(li)史遺留問(wen)題多等挑戰,工作專班實地(di)踏勘30余(yu)次,制定“一地(di)一策”方案(an)。真正(zheng)的考(kao)驗,在于贏得群眾的理解與支持(chi)。

在(zai)泗綸鎮CJ002地(di)塊施(shi)工過程中,挖掘機剛(gang)剛(gang)開進地(di)塊,就被(bei)一(yi)(yi)位情緒激動的村(cun)民(min)攔住了(le)。“這地(di)是我家(jia)的老宅基,雖說現在(zai)空(kong)著,但你們(men)說拆(chai)就拆(chai)?以(yi)后我們(men)想回來(lai)蓋(gai)房(fang)怎(zen)么辦?不行!”老李雙臂張開,擋在(zai)機器前,一(yi)(yi)些鄉親們(men)也聚攏過來(lai),臉上(shang)寫(xie)滿(man)了(le)疑慮和擔(dan)憂。施(shi)工一(yi)(yi)時陷入(ru)僵局。

項目(mu)部(bu)的選擇(ze)不是(shi)硬(ying)闖,而是(shi)“坐下來”。工作人(ren)員搬來小板凳,在院子里攤開(kai)規劃圖,一(yi)筆一(yi)筆算起(qi)經濟賬、長(chang)遠賬;拿出紅頭(tou)文件,一(yi)條一(yi)條講(jiang)解政(zheng)策與權益保障(zhang)。從(cong)午后到黃昏,推心(xin)置腹的溝通,終于融化了堅冰。真誠(cheng),成(cheng)為了最好的“破(po)冰器(qi)”。

心系民生:“分外事”溫暖百姓心

項目(mu)部始(shi)終把群(qun)眾滿(man)意度作(zuo)為(wei)衡量工作(zuo)的(de)最高標準,在黎少鎮CJ005、CJ006地(di)(di)塊(kuai)施工中(zhong),項目(mu)部的(de)工作(zuo)人員(yuan)發(fa)現,通(tong)往地(di)(di)塊(kuai)的(de)一段(duan)土路坑(keng)洼不(bu)平,晴天(tian)一身土,雨(yu)天(tian)兩腳泥,嚴重影響機械進(jin)出(chu)和村民(min)出(chu)行。而且,該地(di)(di)塊(kuai)排(pai)水(shui)不(bu)暢,每(mei)逢大雨(yu),雨(yu)水(shui)常倒灌進(jin)地(di)(di)勢低洼的(de)幾戶村民(min)家(jia)中(zhong)。

雖然嚴格來說,道路和排水(shui)系(xi)統的升級(ji)改造不屬于本次增減掛(gua)鉤項目的規定范圍(wei),但項目部認為:“我們來做項目,不能(neng)只盯(ding)著自己那一畝三(san)分地,更要為當地百姓(xing)解決實際困難(nan),這才是項目的意義所在。”

項目部主動調整(zheng)施工(gong)計(ji)劃,優(you)化設計(ji)圖紙(zhi),擠出(chu)部分機(ji)械和人力,買來涵管、碎石等材料,不(bu)(bu)僅平整(zheng)、拓寬了那條困(kun)擾村民多年(nian)的(de)泥濘路(lu),還設計(ji)了一(yi)條排水溝渠,為(wei)農戶筑起一(yi)道(dao)“安心線”。這條新增(zeng)的(de)“便民路(lu)”與“安心渠”,連接的(de)不(bu)(bu)僅是地塊,更是企(qi)業與百(bai)姓的(de)“連心橋”。

守護綠色:“繡花功”留住鄉土魂

生態(tai)保護是項目的(de)核心(xin)原則(ze)。項目部(bu)堅持(chi)“尊重自(zi)(zi)然(ran)、順(shun)應自(zi)(zi)然(ran)、保護自(zi)(zi)然(ran)”的(de)原則(ze),在(zai)施(shi)(shi)工(gong)過程中,對地塊內(nei)古樹(shu)、名樹(shu)采(cai)用(yong)設立施(shi)(shi)工(gong)警戒區等保護措施(shi)(shi);對地塊內(nei)施(shi)(shi)工(gong)影響不大(da)的(de)樹(shu)木,采(cai)用(yong)“只修(xiu)枝、不砍伐”原則(ze),最(zui)大(da)程度保留原生樹(shu)種。

項目的(de)生(sheng)態(tai)效(xiao)益遠不止于施工過程的(de)“綠(lv)色無擾”,更在于長遠的(de)環境(jing)修復。項目將(jiang)原本散亂、閑置、甚至存在污染風險(xian)的(de)農(nong)村建設用(yong)地(di)復墾為綠(lv)意(yi)盎(ang)然的(de)農(nong)田或生(sheng)態(tai)用(yong)地(di),通(tong)過人工調節土(tu)地(di)酸堿度,為土(tu)地(di)復肥創造條件,有效(xiao)修復了(le)鄉村空間的(de)“傷疤”,增加了(le)綠(lv)色生(sheng)態(tai)空間,提升了(le)區域整體的(de)生(sheng)態(tai)服務功(gong)能(neng)和碳(tan)匯能(neng)力。

羅(luo)定市首(shou)批增減(jian)掛鉤(gou)項目的(de)圓滿收官,是一次成功的(de)探索(suo)。它凝聚了(le)項目團隊的(de)智(zhi)慧與汗水,展(zhan)現了(le)水電一局攻堅克難的(de)決心和能(neng)力,更詮釋了(le)“發展(zhan)為了(le)人民”的(de)深刻內涵。

項目部將總結經驗,持續發力(li),在接下(xia)來的第二批增減掛鉤(gou)項目的落實落地中持續奮進,讓更多政策紅利潤澤鄉(xiang)野,在羅定的沃土(tu)上,奮力(li)描繪“農(nong)(nong)業強、農(nong)(nong)村(cun)美、農(nong)(nong)民(min)富”的嶄新(xin)畫(hua)卷!


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